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新聞動態(tài)

起訴條件寬松，公民起訴不受阻
 
起訴條件寬松，公民起訴不受阻


只要受害人的利益（不管是人身、經(jīng)濟(jì)，還是其他如審美、娛樂、環(huán)境的利益）受到他所指控行為的不利影響，就具備原告資格
美國的空氣污染防治法制定于1963年。隨著環(huán)境保護(hù)的議題越來越受到美國社會的重視，1970年和1977年時，國會大幅修正空污法，*大的特色是提供公民訴訟（citizen suit）的權(quán)利。除了美國聯(lián)邦民事程序法第23條就公民訴訟有所規(guī)定外，美國《聯(lián)邦行政程序法》第702條規(guī)定：“因行政行為而致使其法定權(quán)利受到不法侵害的人，或受到有關(guān)法律規(guī)定之行政行為的不利影響或損害之人，均有權(quán)訴諸司法審查”。 在美國的司法實踐中，原告的資格經(jīng)歷了一個從“法定損害標(biāo)準(zhǔn)”到“雙重?fù)p害標(biāo)準(zhǔn)”，*后到現(xiàn)在的“事實不利影響標(biāo)準(zhǔn)”的演變。即相對人只要其利益受到所指控的行政行為的不利影響，他就具備原告資格，而不管這種利益是否有特定法律的直接規(guī)定，也不管這種利益是人身利益、經(jīng)濟(jì)利益還是其他如審美的、娛樂的、環(huán)境的利益等。 [詳細(xì)]
《清潔空氣法》 規(guī)定任何人均可以自己的名義，就該法規(guī)定的事項，對包括美國政府、行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)、公司和個人等在內(nèi)的任何第三方提起訴訟
在環(huán)境公民訴訟法定原告資格方面，1969年美國通過了 《國家環(huán)境政策法》 ，隨后，美國自20世紀(jì)70年代以來的12部重要聯(lián)邦環(huán)境法律，包括1970年《清潔空氣法》、1972年《清潔水法》 、1972年《海洋傾廢法》 、1972年《雜訊控制法》 、1973年《瀕危物種法》 、1974年《深水港法》 、1974年《**飲用水法》 、1976年《資源保護(hù)與保育法》 、1976年《有毒物質(zhì)控制法》 、1977年《露天採礦控制與復(fù)原法》 、1978年《邊緣大陸架法》 、1986年《超級基金修正及再授權(quán)法》等，都通過“公民訴訟“條款明文規(guī)定公民的訴訟資格，放寬傳統(tǒng)訴訟資格的限制。其中首開記錄的是上述的 《清潔空氣法》 。該法第304條規(guī)定任何人均可以自己的名義，就該法規(guī)定的事項，對包括美國政府、政府機(jī)關(guān)、公司和個人等在內(nèi)的任何人提起訴訟。其他的環(huán)境法律在公民訴訟和司法審查方面的規(guī)定與《清潔空氣法》相似。
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